Сёння, 18 лютага, у Нацыянальным прэс-цэнтры Рэспублікі Беларусь адбылася прэс-канферэнцыя Міністра сувязі і інфарматызацыі Рэспублікі Беларусь Папкова Сяргея Пятровіча на тэму «Развіццё сувязі і ўкараненне новых інфармацыйных тэхналогій у Рэспубліцы Беларусь: вынікі і перспектывы".

У мерапрыемстве прынялі ўдзел Генеральны дырэктар РУП «Белтэлекам» Сівадзедаў Сяргей Іванавіч, намеснік генеральнага дырэктара РУП «Белпошта» Гвоздзева Таццяна Мікалаеўна, кіраўніцтва аператараў сотавай сувязі.

Прадстаўляем да вашай увагі тэзісы даклада Міністра сувязі і інфарматызацыі Рэспублікі Беларусь Папкова С.П.

Стварэнне сучаснай дынамічнай рынкавай эканомікі немагчыма без надзейнай сістэмы сувязі і тэлекамунікацый. Стратэгічныя мэты развіцця сферы паслуг, у тым ліку тэлекамунікацый, інфарматызацыі і паштовых паслуг вызначаны на 2011-2015 гады ў шэрагу дакументаў, у прыватнасці ў Дзяржаўнай праграме інавацыйнага развіцця і Нацыянальнай праграме паскоранага развіцця паслуг у сферы інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогій. Асноўная мэта - гэта фарміраванне ў рэспубліцы інфармацыйнага грамадства і ўваходжанне Беларусі ў 2015 годзе ў лік краін свету з самым высокім узроўнем індэкса развіцця ІКТ па сістэмах ацэнак Міжнароднага саюза электрасувязі і ААН. Праца арганізацый галіны дазволіла за чатыры гады станоўча вырашаць задачы, пастаўленыя ў праграме.

На пачатак 2015 ў Рэспубліцы зарэгістравана 400 аператараў сувязі, з іх 11 аператараў паштовай сувязі. Пры гэтым у 24-ох арганізацый асноўным відам дзейнасці з'яўляецца «СУВЯЗЬ» Колькасць арганізацый сектара ІКТ складае больш за 4800. Валавы дабаўлены кошт па тыпу дзейнасці сувязь у ВУП - па выніках года прагназуецца на ўзроўні 1,7 працэнта. Валавая дабаўленая вартасць сектара ІКТ ў ВУП прагназуецца на ўзроўні 3,4 працэнта.

Колькасць абанентаў стацыянарнай тэлефоннай сувязі ў цэлым па рэспубліцы на 1 студзеня 2015 склала больш за 4,5 мільёна, павялічыўшыся за год на 58,4 тысячы. Па выніках 2013 шчыльнасць тэлефонных апаратаў на 100 чалавек склала 47,8, перавышаючы аналагічны паказчык па такіх развітых краінах, як Партугалія (42,7), ЗША (42,2), Іспанія (40,7), Швецыя (40,6 ) (паводле ацэнак МСЭ).

РУП «Белтэлекам» у мінулым годзе значна павялічыў колькасць абанентаў стацыянарнага шырокапалоснага доступу да сеткі Інтэрнэт, інтэрактыўнага тэлебачання ZALA, камерцыйнага лічбавага эфірнага тэлевізійнага вяшчання, а таксама абанентаў, падлучаных да IMS-платформы і па тэхналогіі GPON.

У цэлым па краіне зманціравана больш за 3 млн. 600 тыс. партоў стацыянарнага ШПД. На пачатак 2015 па тэхналогіі GPON падключана парадку 290 тыс. абанентаў, а да пачатку 2016 іх колькасць перавысіць 500 тысяч.

На 1 студзеня 2015 года ў Рэспубліцы больш за 2 млн.700 тыс. Абанентаў і карыстальнікаў стацыянарнага ШПД або 29,8 абанента на 100 жыхароў. Усяго за чатыры гады ў сельскай мясцовасці ўведзена ў эксплуатацыю больш за 3 тыс. вузлоў шырокапалоснага доступу, што дазволіла ліквідаваць існуючы «лічбавы разрыў» паміж гарадскім і сельскім насельніцтвам. Забяспечана тэхнічная магчымасць падключэння ўстаноў агульнай сярэдняй адукацыі да сеткі Інтэрнэт.

Развіццё сетак шырокапалоснага доступу адбіваецца і на выкарыстанні знешняга канала доступу да сеткі Інтэрнэт, сумарная прапускная здольнасць якога на пачатак года склала 770 Гбіт / с, павялічыўшыся за год на 290 Гбіт / с.

Паслугі сотавай рухомай электрасувязі даступныя на тэрыторыі рэспублікі, дзе пражывае 99,8 адсотка насельніцтва, і іх пранікненне складае 120,3 абанента на 100 жыхароў. Колькасць абанентаў на пачатак года склала больш за 11 мільёнаў. Сёння кожны другі абанент сотавай электрасувязі карыстаецца паслугамі мабільнага шырокапалоснага доступу да сеткі Інтэрнэт (3G).

У краіне праводзяцца актыўныя мерапрыемствы па паэтапным адключэння аналагавага тэлевізійнага вяшчання, у строгай адпаведнасці з адпаведным Планам, адобраным Урадам Рэспублікі Беларусь. Арганізавана актыўная інфармацыйная кампанія з удзелам рэспубліканскіх, і рэгіянальных (мясцовых) СМІ. Сумесна з Мінгандлю, наладжаны пастаўкі неабходнага прыёмнага абсталявання ў гандлёвыя сеткі краіны, дапамога ў рэалізацыі, ўсталёўцы і наладзе аказваюць і арганізацыі сістэмы Мінсувязі. Наладжана праца з мясцовымі органамі выканаўчай улады па аказанні падтрымкі неабароненым і маламаёмасным пластам насельніцтва.

Поўны пераход на лічбавае тэлевізійнае вяшчанне ў нашай рэспубліцы павінен быць завершаны не пазней за 10 чэрвеня 2015. Сёння ахоп насельніцтва Рэспублікі наземным лічбавым тэлевізійным вяшчаннем склаў 98,1 адсотка. За час рэалізацыі Дзяржпраграмы ўведзена ў эксплуатацыю 80 лічбавых тэлевізійных перадатчыкаў для трансляцыі абавязковага агульнадаступнага пакета, які складаецца з ключавых рэспубліканскіх тэлевізійных сродкаў масавай інфармацыі, якія з'яўляюцца асноўнымі заказчыкамі паслуг РУП «БРТПЦ». За 2013 - 2014 гады аналагавае тэлевізійнае вяшчанне ў ДМВ дыяпазоне ў агульнай складанасці спынена на 25 аб'ектах (60%). Адключэнне аналагавага тэлевізійнага вяшчання дазволіць вызваліць адпаведны РЧС і дасць магчымасць развіцця другога, трэцяга і наступных мультыплексаў.

З чэрвеня 2013 г на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь пачата прадастаўленне паслуг камерцыйнага эфірнага лічбавага тэлевізійнага вяшчання - арганізавана трансляцыя пакета, які складаецца з больш за 40 ТБ каналаў.

У 2014 годзе была прадоўжана работа па рэалізацыі Комплекснага плана рэформы і развіцця пошты Рэспублікі Беларусь - сумеснага праекта Мінсувязі, Сусветнага паштовага саюза і «Белпошты», распрацаванага ў 2012 годзе.

У мэтах рэалізацыі праектаў Комплекснага плана ажыццявілі ўвод у эксплуатацыю абсталявання па аўтаматызаванай апрацоўцы стандартнай пісьмовай карэспандэнцыі. Рэалізацыя праекта дазволіла змяніць лагістычную схему перавозкі пошты па краіне, цэнтралізаваць ўсе патокі апрацоўкі пошты, выключыўшы дубляванне тэхналагічных працэсаў (апрацоўка пошты ажыццяўляецца ў г. Мінску і выключана ў раённых і абласных цэнтрах), ажыццявіць сартаванне стандартнай пісьмовай карэспандэнцыі да даставачных участкаў аддзяленняў паштовай сувязі. З жніўня 2014 «Белпоштай» праводзяцца мерапрыемствы па пераходзе на працу ў Адзіным разліковым інфармацыйнай прасторы (АРІП).

У 2014 годзе ўдасканалены працэс выплаты пенсій і дапамог, які дае магчымасць атрымання грашовых сродкаў у аддзяленнях паштовай сувязі незалежна ад месца пражывання. Прадоўжана развіццё сістэмы самаабслугоўвання з выкарыстаннем плацежна-даведачных тэрміналаў і Інтэрнэт-тэхналогій.

Дадаткова адкрыты аб'екты паштовай сувязі: дзевяць аддзяленняў і два пункты паштовай сувязі ў гарадах, семдзесят перасоўных аддзяленняў і восемдзесят два пункты паштовай сувязі ў сельскай мясцовасці. Працягнулася праца па развіцці ў г. Мінску, абласных і раённых цэнтрах выдзеленых цэнтраў «Бізнес-пошта» па абслугоўванні карпаратыўных кліентаў і апрацоўкі вялікіх аб'ёмаў пошты. Для кліентаў створана асобная лінейка паслуг, распрацоўваюцца спецыяльныя прапановы. Па стане на 2015/01/01 г. у рэспубліцы створана 60 цэнтраў продажаў паслуг, функцыянуе 88 вылучаных працоўных месцаў па абслугоўванні карпаратыўных кліентаў. Белпошта пастаянна ўкараняе новыя паслугі. Так, у 2014 годзе РУП "Белпошта" ўкаранёны новыя паслугі (Пакеты паслуг «ДУЭТ» і «ДУЭТ +», «Паштовы курьер кожны дзень»).

Рэалізацыя Стратэгіі развіцця інфармацыйнага грамадства ў Рэспубліцы Беларусь на перыяд да 2015 года набліжаецца да завяршэння. Сродкам дасягнення задач, пастаўленых Стратэгіяй, стала Нацыянальная праграма паскоранага развіцця паслуг у сферы інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогій на 2011-2015 гады, у рамках якой да 2014 года вырашалася большасць задач. У рамках Нацыянальнай праграмы завершаны НДВКП па 38 мерапрыемствам і 20 арганізацыйна-тэхнічных мерапрыемстваў. Працягваецца выкананне 34 праектаў.

У рамках Нацыянальнай праграмы рэалізаваны інфармацыйныя сістэмы, якія з'яўляюцца базавымі для інфарматызацыі: агульнадзяржаўная аўтаматызаваная інфармацыйная сістэма, сістэма міжведамаснага электроннага дакументазвароту, абароненая электронная пошта дзяржорганаў, каранёвы сведчы цэнтр дзяржаўнай сістэмы адкрытых ключоў. Таксама рэалізаваны шэраг іншых важных праектаў (дзяржаўны картаграфічны Інтэрнэт-сэрвіс; інфармацыйная сістэма «Мясцовыя саветы дэпутатаў», адзіная сістэма кантролю выканання даручэнняў Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь, сістэмы ў галіне аховы здароўя, сацыяльнай скіраванасці і іншыя.

За мінулы год электронны ўрад дапоўніўся чатырма новымі распрацоўкамі, у сферы развіцця інфармацыйнага грамадства - шматфункцыянальным Web-парталам судоў і арганізацый, якія ўваходзяць у сістэму Мінюста, праектамі ў галіне электроннага справаводства. Электронная ахова здароўя пашырылася інфармацыйна-аналітычнай сістэмай уліку медыцынскіх і фармацэўтычных кадраў, электронным рэгістрам пацыентаў з гематалагічнымі захворванні, інфармацыйна-аналітычнай сістэмай па планаванні і кантролі цэнтралізаваных конкурсных закупак лекавых сродкаў.

У сферы электроннай адукацыі рэалізаваны праекты павышэння кваліфікацыі кіруючых работнікаў і педагагічных кадраў. Створана дзяржаўная сістэма кіравання адкрытымі ключамі (ДзяржСКАК), дзякуючы якой стаў магчымы пераход да юрыдычна значных электронных паслуг і пабудова адзінай сістэмы ідэнтыфікацыі фізічных і юрыдычных асоб.

Для развіцця сучаснай інфраструктуры сеткі перадачы дадзеных сфарміравана адзіная рэспубліканская сетка перадачы дадзеных (АРСПД). Мадэрнізацыя інфраструктуры сеткі перадачы дадзеных, якая ажыццяўляецца ў рамках Нацыянальнай праграмы стварае неабходныя ўмовы для паспяховай рэалізацыі астатніх яе праектаў. Аб'ём фінансавання Нацыянальнай праграмы ў 2014 склаў 1094 679300000. руб.

Вынікі праведзенай у 2011 – 2014 гадах работы дадатна ацэнены ААН.

У справаздачы «Электронны ўрад. Агляд ААН 2014 года: Электронны ўрад для будучыні, якую мы жадаем» значэнне індэкса гатоўнасці да электроннага ўраду Рэспублікі Беларусь адпавядае 55 месцы ў адпаведным рэйтынгу з 193 краін. У аналагічнай справаздачы ААН ў 2012 годзе Рэспубліка Беларусь займала 61 месца. У якасці праблемнай складаючай, якая стрымлівае наш рост па дадзеным паказчыку, названы субіндэкс вэб-паслуг, што пацвердзіла правільнасць выбару напрамку работы галіны па стварэнні і развіцці сістэмы прадастаўлення электронных паслуг.

З мэтай пашырэння сферы электронных паслуг у Беларусі створана на базе РУП «Белпошта» і РУП «Белтэлекам» сістэма інфармацыйных пасрэднікаў. З іх дапамогай можна атрымаць шэсць электронных паслуг, размешчаных на адзіным партале электронных паслуг ААІС, такіх як атрыманне звестак з Адзінага дзяржаўнага рэгістра нерухомай маёмасці, правоў на яе і здзелак з ёю, аб выкананні юрыдычнымі і фізічнымі асобамі абавязацельстваў па плацяжах за жыллёва-камунальныя паслугі, паслугі сувязі, карыстанне жылымі памяшканнямі, плацяжах па камерцыйных пазыках, выдзяляюцца арганізацыямі і індывідуальнымі прадпрымальнікамі і інш. Такім чынам, сеткі перадачы дадзеных і інфармацыйных пасрэднікаў, агульнадзяржаўная аўтаматызаваная інфармацыйная сістэма, сістэма кіравання адкрытымі ключамі, шэраг інфармацыйных міжведамасных сістэм ўтварылі дзейсную інфраструктуру электроннага ўрада.

У 2014 годзе ў краіне ўстаноўлены новы парадак кіравання працэсамі інфарматызацыі ў рэспубліцы. Сфарміравана «вертыкаль» кіравання інфарматызацыяй.

У мінулым годзе органамі дзяржакіравання і арганізацыямі распрацавана 38 галіновых праграм інфарматызацыі, 7 рэгіянальных праграм. Гэта больш за 1000 праектаў, запланаваных да рэалізацыі ў 2014 - 2015 годах.

Праграмы арыентаваны на інфарматызацыю дзейнасці саміх дзяржорганаў, а таксама падначаленых ім арганізацый.